Kontrollutvalget

30.11.2021. Epost til kontrollutvalg og skipresident, med kopi til styret

Audun Høisæther

ti. 30.11.2021 13:17
Til:  Erik Røste <erik.roste@skiforbundet.no>;  arvid.wisloff@xxxxxx.no

Kopi: Eva Tine Riis-Johannessen + 12 andre

Allmenheten venter fortsatt på tilbakeholdte styreprotokoller fra august og utover til dags dato. Jeg gjentar nok en gang at dette er i direkte strid med styreinstruksen punkt. 3.4. Ber om at kontrollkomiteen merker seg dette.

Etter å ha purret på offentliggjøring av styreprotokoller i følgende eposter til Skiforbundet, Skipresident, styremedlemmer og kontrollkomite:

• 25.10.2021
• 27.10.2021
• 29.10.2021
• 23.11.2021
• 25.11.2021
• 26.11.2021

har kun protokollen fra 24.08.2021 blitt lagt ut. Jeg antar at dette har skjedd ved en glipp, situasjonen tatt i betraktning. I motsatt fall skulle alle aktuelle protokoller nå ha vært offentliggjort.

Jeg finner imidlertid situasjonen underlig, og har lest etter svar mellom annet i styreinstruksen. Her finner jeg følgende under 3.6, Taushetsplikt:

«Samtlige styremedlemmer og NSFs generalsekretær har taushetsplikt om fortrolige forhold de gjøres kjent med i forbindelse med sitt verv og om forhandlingene og avstemmingene i Skistyret og dets utvalg. Informasjon til utenforstående kan bare gis av president eller av NSFs generalsekretær eller av den Skistyret bemyndiger i den enkelte sak».

I praksis betyr dette at Norges Skiforbund har en bestemmelse om taushet som hindrer styremedlemmer i å varsle om f.eks. uheldige, skadelige og eventuelt ulovlige forhold i styret og administrasjonen. Styreleder, dvs. Skipresident synes imidlertid å sitte med alle «kortene». Dette harmonerer dårlig med en frivillig organisasjon, og det verdigrunnlag denne organisasjonen har. 

Jeg minner derfor Skipresidenten, styret og kontrollkomiteen på følgende verdigrunnlag: 

«Verdier

Skiforbundets arbeid bygger på det samme verdifundamentet som Norges Idrettsforbund og olympiske og paralympiske komite (NIF) bygger på.

Skiidrettens verdier er:

• Organisasjonen skal preges av frivillighet, demokrati, lojalitet, åpenhet og likeverd.
• All skiaktivitet skal bygge på grunnverdier som glede, felleskap, helse og ærlighet».

At en har bestemmelser om taushetsplikt for representanter i Skiforbundets høyeste organ, av den karakter som referert til ovenfor, står i dyp kontrast til Skiforbundets eget verdigrunnlag. 

Men, i overskriften til styreinstruksen fremkommer:

STYREINSTRUKS FOR SKISTYRET NORGES SKIFORBUND (Vedtatt av Skistyret 28.08.2018) 

Det betyr at det er Skistyret, ikke Skitinget, som har vedtatt styreinstruksen, hvilket forklarer mye av situasjonen. Styremedlemmene synes å ha lite handlingsrom, og sitter åpenbart i en håpløs situasjon i mange situasjoner, med Skipresidenten som premissleverandør. Dette underbygger også fryktkulturen i Skiforbundet. For å være trygg, holder alle munn, både i styret, komiteer og kretser. Så også i dette tilfellet, som kun omhandler noe så enkelt som protokoller en er pålagt å offentliggjøre. Styret evner ikke en gang å svare ja på om disse gamle protokollene er godkjent pr epost, slik praksis har vært. Utrolig.

Det har derfor åpenbart seg for undertegnede at Skitinget bør ta demokrati, åpenhet, likeverd, lojalitet, frivillighet, glede, fellesskap, helse og ærlighet opp til behandling i første Skiting som kommer, samt koordinere, forankre og implementere verdigrunnlaget i NSFs lov, regelverk, og instrukser. Slik disse verdiene forvaltes av Skiforbundets høyeste organ pr. dato, kan ikke skikretser og idrettslag sitte stille å se på.  

Med alt ovennevnte i bunn, hvorfor sitter vi fortsatt med et problem med offentliggjøring av protokoller. Det logiske svaret er like enkelt som selvfølgelig. Protokollene må eksponere Skipresidenten, Generalsekretæren og styret negativt, hva ellers hindrer Skipresidenten i offentliggjøring av «godkjente» protokoller som er 3 måneder gamle? Derfor ønsker Skipresidenten heller ikke å gi innsyn i protokollene før etter evalueringen er ferdig. Stikk i strid med hva Skipresidenten under press hevder i sine siste eposter. 

Paradokset er at Skipresident og styret er under gransking, samtidig som at de sammen enkelt kan signere, godkjenne og offentliggjøre alle protokoller elektronisk umiddelbart, men klarer i praksis i fellesskap å blokkere for dette. Skal ikke påstå at det ligger et motiv her, men jeg kan heller ikke unnlate å si at det sannsynligvis ligger tett opptil. De samme kan imidlertid fjerne denne tvilen umiddelbart, det er bare å legge ut protokollene for offentlig innsyn umiddelbart. Trolig ser både Skipresident og kontrollkomiteens leder selv dette poenget.

Så igjen, med kontrollkomiteen som adressat, anmoder jeg om umiddelbar offentliggjøring av alle de styreprotokoller som har samlet seg opp siden 25.08.2021. 

Mvh

Audun Høisæther

05.12.2021. Epost til kontrollutvalget

Audun Høisæther

sø. 05.12.2021 23:26
Til: arvid.wisloff@xxxx.no

Viser til epost under, og beklager å registrere at kontrollutvalget ikke har funnet grunn for å svare på henvendelsen. I slik anledning vises til NSFs lov, § 37. Kontrollutvalget:

«(1) Kontrollutvalget har følgende oppgaver: a) Påse at NSFs virksomhet drives i samsvar med NSFs og overordet organisasjonsledds regelverk og vedtak».

Videre vises til Styreinstruks punkt 3.4. Protokoll, i 3. og 4. avsnitt står følgende:

«Utkast til protokoll sendes styremedlemmene og godkjennes snarlig pr. epost eller i det påfølgende styremøtet. 

Protokollen godkjennes formelt i neste styremøte og vedtakene skal deretter offentliggjøres. Styret kan vedta at protokollen eller deler av den skal unntas offentlighet når særlige hensyn tilsier dette».

Det er i eposten under, datert 30.11.2021, med Kontrollutvalget som adressat, dokumentert at Skipresidenten på generelt grunnlag har blokkert for offentliggjøring av styreprotokoller, dvs. direkte brudd på Styreinstruksen pkt. 3.4

Med utgangspunkt i Kontrollutvalgets oppgaver punkt 1 a, referert ovenfor, så har Kontrollutvalget ansvar for mellom annet at også Skipresidenten opererer innenfor NSFs regelverk.

I tillegg sier NSFs lov § 37, Kontrollutvalget: 

«(2) Kontrollutvalget skal ha tilgang til alle opplysninger, redegjørelser og dokumenter som utvalget anser nødvendig for å utføre sine oppgaver.»

Slik jeg forstår denne formuleringen kan Kontrollutvalget helt enkelt bare kontakte Skiforbundet og få fremlagt alle styreprotokoller som holdes tilbake. Selvfølgelig gitt at Kontrollutvalget anser dette som nødvendig for å utføre sine oppgaver. 

I ovennevnte epost datert 30.11.2021 er Skipresident og Kontrollutvalg adressert, med kopi til hele styret. Ingen har funnet grunn for å svare, bortsett fra Skipresidenten, som trekker tilbake utsagn i tidligere epost, hvor Skipresidenten koblet blokkering av styreprotokoller mot evalueringsutvalgets arbeid.

Protokoller holdes uansett tilbake, nå med forbehold om endelig godkjenning. Dette betyr i praksis at Styret nekter å godkjenne, og Skipresident nekter å offentliggjøre uten godkjenning. 

Både Skipresident og styret er under gransking, og det er ikke vanskelig å skjønne situasjonen. Ingen av de involverte, dvs. det øverste organet i NSF, ønsker å eksponere protokollene i frykt for egne konsekvenser. For å sikre egen posisjon brytes NSFs regelverk.

Kontrollutvalget har så langt valgt å overse dette bruddet på NSFs regelverk, i strid med sine egne kontrolloppgaver, jfr. NSFs lov § 37. Det fremkommer imidlertid ikke i mandatet til Kontrollutvalget at det er uavhengig, men dette får vi en prøve på i dette tilfellet.

Kort oppsummert. Det er dokumentert at:

1. Skipresidenten har brutt Styreinstruksen pkt.  3.4. 
2. Styret er kjent med forholdet, har handleplikt, men gjør ingen ting.
3. Kontrollutvalget har ansvar for at Skipresidenten opererer innenfor NSFs lov, jfr. NSFs lov § 37 punkt 1 a. 
4. Kontrollutvalget har rett til å hente ut blokkerte styreprotokoller, jfr. NSFs lov § 37 pkt. 2.

Kontrollutvalget har i henhold til ovennevnte et åpenbart ansvar, med handlingsplikt.

Mitt spørsmål blir da, hva hindrer Kontrollutvalget i å instruere Skistyret i å følge Styreinstruksen pkt. 3.4., og offentliggjøre alle godkjente styreprotokoller umiddelbart?

Gitt at Skipresidenten sammen med styret fortsatt hevder at protokollene ikke er godkjent, og derfor ikke kan legges ut, så har Kontrollutvalget fortsatt en åpenbar oppgave om å instruere Skistyret med Skipresident om å rette opp sine brudd på NSFs regelverk umiddelbart.

Takker for umiddelbart svar på min henvendelse, samt omgående offentliggjøring av blokkerte styreprotokoller.

Mvh

Audun Høisæther

04.01.2022. Epost til kontrollutvalget og evalueringsutvalget

Audun Høisæther
ti. 04.01.2022 21:52
Til: arvid.wisloff@xxxxxx.no; siv.jorgensen@xxxxxxxx.no og 1 andre
Kopi: Charles.tosse@xxxxx.no; turid.krudta@xxxx.no

Har dessverre ikke tilgang til epostadressene til nestleder Arne Giske og medlem Ella Gjølme Berg. Legger derfor til grunn at denne eposten videresendes disse to, slik at hele kontrollutvalget er orientert. Alternativt kan en av dere 3 som er adressert oppgi epostadressen til de to som mangler, så kan jeg orientere disse to selv.

Siden det er en form for evaluering på gang adresseres også de to jeg har epostadresser til i evalueringsutvalget, dvs. Fredrik Hald og Siv Jørgensen.

Så til saken.

Jeg viser til eposter til Kontrollutvalgets leder Arvid Wisløff datert hhv den 26.11.2021, 05.12.2021 og 14.12.2021. Pr dato har jeg ikke mottatt svar på noen av disse epostene, hvilket oppleves som et direkte brudd på det ansvar Kontrollutvalget er satt til å forvalte. Henvisninger til «regelverket» er gitt i tidligere eposter. 

Det at Kontrollutvalget ikke viser livstegn overhodet, herunder bare overser rapportering av alvorlige brudd på NSFs lov, regelverk, instrukser og verdigrunnlag, underbygger hva som har vært Skiforbundets overordnede strategi i denne saken, dvs. fullstendig taushet og blind lojalitet til ledelsen i Skiforbundet, i særdeleshet i forhold til Skipresidenten. Dette er i direkte strid med alt det Skiforbundet skulle ha stått for, men er gjennomskuet av skigrasrota sammen med idrettslagene, sponsorer og samarbeidspartnere, samt skiinteresserte nasjonalt. De eneste som tror på Generalsekretæren og Skipresidenten er trolig de selv, styret og en del skikretser. 

Slik saken nå står, er det imidlertid etter press blitt frigjort protokoller fra ordinære styremøter frem til og med november måned 2021. Disse protokollene dokumenterer at det fortsatt skjules 6 – 8 styreprotokoller fra ekstraordinære møter for offentligheten. Dette er svært alvorlig, og hindrer offentlig innsyn i kritiske protokoller. Noe som sannsynligvis ville ha gitt allmenheten innsyn i hva generalsekretær, visepresident, skipresident og styret har foretatt seg i denne betente saken. Denne eksponeringen har ikke vært ønsket, og derfor skjules protokollene, i strid med styreinstruksen. Styret, som etter styreinstruksen er ansvarlig, kan heller ikke gi en forklaring på hvorfor de har unntatt disse protokollene fra offentlig innsyn, hvilket de plikter. 

Jeg ber derfor Kontrollutvalget på nytt om å lese mine eposter med varsel om brudd på NSFs lov, og «regelverk», og i det minste gi meg et svar på hvorfor Kontrollutvalget ikke kan, eller ikke ønsker å gjøre kontrolloppgaven det er satt til.

Det er åpenbart at manglende svar vil slå tilbake på Kontrollutvalget ved fremleggelse av evalueringsrapporten. Dette bør Kontrollutvalget merke seg. Slik saken fremstår handler Kontrollutvalget åpenbart etter instruks fra Skipresidenten. Dette begrunner jeg med det enkle faktum at etter mine eposter til Kontrollutvalgets leder, så har Skipresidenten sendt epost til meg påfølgende dag, med kopi til Kontrollutvalgets leder. Igjen, Kontrollutvalget er under direkte administrasjon av Skipresidenten.

Endelig ønsker jeg å presisere at jeg selvfølgelig har rettslig interesse i denne saken. Manglende offentliggjøring av protokoller rammer alle som ønsker å følge med i hva skistyret til enhver tid behandler i sine møter. Jeg er en av disse, og min rett er hindret både av styret, Skipresident og Kontrollutvalg. 

Det er tid for oppklaring, og Kontrollutvalget skylder meg et snarlig svar på mine eposter. 

Mvh

Audun Høisæther

Øvrevoll og Hosle IL

Problemstilling

Epostene dokumenterer at kontrollutvalget ikke er en uavhengig kontrollinstans.